• 索引号:

    011400835/2020-06722 

    发文单位:

    江陵县人民政府办公室 

  • 文件类型:

    江政办发 

    发文日期:

    2020-02-22 

  • 效力状态:

    有效 

    主题分类:

    政务公开 

  • 发文字号:

    江政办发(2020)2号 

江陵县人民政府办公室 关于分解落实《政府工作报告》及民生实事项目的通知

发布时间:2020-02-28 09:10

  

《政府工作报告》及民生实事项目任务分解

 

一、政府工作报告

(一)主要工作目标

1)地区生产总值112亿元、增长9.5%。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

2)规模以上工业增加值增长12%。(牵头单位:县经商局;责任单位:江陵开发区管委会,各乡镇、管理区)

3)全社会固定资产投资增长14%。(牵头单位:县发改局;责任单位:县经商局、江陵开发区管委会、县招商服务中心、县住建局、县交通运输局,县政府相关部门,各乡镇、管理区)

4)财政总收入7.7亿元、地方一般公共预算收入5.7亿元,分别增长8%10%。(牵头单位:县财政局、县税务局;责任单位:江陵开发区管委会,县政府相关部门,各乡镇、管理区)

5)社会消费品零售总额65亿元、增长11%。(牵头单位:县经商局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

6)城乡人均可支配收入分别为34823元、18765元,增长9.5%10%。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

(二)主要工作任务

1.坚决打好三大攻坚战,为全面建成小康社会夯实基础。

7)全面开展脱贫成效“回头看”,对贫困村和贫困人口进行摸底梳理,严格对照标准逐人逐项查漏补缺,做好问题整改清零、落实见效,切实做到脱真贫、真脱贫。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县卫生健康局、县医疗保障局、县民政局、县残联、县教育局、县住建局、县人社局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县金融办、县财政局、县经商局,各乡镇、管理区)

8)保持扶贫政策的连续性和稳定性,继续做好健康、教育、兜底保障等扶贫工作,减少和防止返贫发生。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县卫生健康局、县医疗保障局、县民政局、县残联、县教育局、县住建局、县人社局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县金融办、县财政局、县经商局,各乡镇、管理区)

9)有序发展稻虾、食用菌、吊瓜等特色产业,有效防止市场风险,实现每个贫困村有2个以上主导产业、2个以上合作经营组织,确保贫困群众收入持续、稳定。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县扶贫办、各乡镇、管理区)

10)完成农村集体“三资”清理,确保集体“三资”管理规范、经营有序、效益提升,不断壮大村集体经济。(牵头单位:县财政局;责任单位:县委组织部,各乡镇、管理区)

11)牢牢掌握意识形态工作主动权,强化新闻媒体、文化文艺等意识形态阵地管理,不断巩固壮大主流思想舆论。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县政府各部门,各乡镇、管理区)

12)加强网络安全监管,提高舆情应对和处置能力,营造清朗的网络空间。(责任单位:县委宣传部)

13)依法管理宗教事务,落实宗教工作三级网络两级责任制,全力维护宗教领域和谐稳定。(牵头单位:县民宗局;责任单位:各乡镇、管理区)

14)纵深掘进扫黑除恶专项斗争,抓好扫黑除恶打伞断财反腐“五位一体”整体战,着眼长效常治,圆满完成扫黑除恶专项斗争“三年”目标。牵头单位:县委政法委(县扫黑办);责任单位:县纪委监委、县公安局

15)持续推进信访法治化建设,重点做好涉军、涉教等群体和涉众型投融资、环境保护、征地拆迁等领域的矛盾化解,切实解决群众合理诉求。(牵头单位:县信访局;责任单位:县司法局、县退役军人事务局、县教育局、县金融办、市生态环境局江陵县分局、县征迁办)

16)加强金融风险研判及重点领域风险防控,健全金融风险监测、评估、预警和处置体系。科学处置银行不良贷款,加大扶贫小额信贷清收力度,严厉打击非法集资、非法网贷、传销等金融违法违规活动,维护金融秩序和稳定。(牵头单位:县金融办;责任单位:县防范化解金融风险攻坚战领导小组成员单位、县扶贫办)

17)加大长江岸线植绿、补绿、增绿力度,推进66公里的沿江绿色走廊提档升级,确保长江岸线生态环境持续优化。(牵头单位:市长江河道管理局江陵分局;责任单位:县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、江陵开发区管委会、沿线各乡镇)

18)完成1万亩造林绿化任务,巩固省级森林城市创建成果。(责任单位:县自然资源和规划局)

19)实现长江江陵段全面禁捕,保护长江水生生物。(责任单位:县农业农村局)

20)持续实施退渔退田还湖工程,做好白鹭湖核心区域1000亩水面连通工作。(责任单位:县乡村振兴指挥部)

21)积极推进饮用水备用水源地建设,确保全县群众饮水安全。(责任单位:市生态环境局江陵县分局)

22)完成沿江1公里范围内2家企业和城东工业园3家危化企业关改搬转,持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。(牵头单位:县经商局;责任单位:县政府相关部门)

23)强化土地执法,严惩违法占地用地行为。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:各乡镇、管理区)

24)严格执行河湖长制,常态化开展河湖地“清四乱”,实现河畅、水清、岸绿、景美。(牵头单位:县水利和湖泊局;责任单位:县河湖长制办公室,各乡镇、管理区)

25)深入开展畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化综合利用,推动畜禽养殖绿色发展。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇、管理区)

26)持续开展渣土车、建筑工地扬尘和餐饮业油烟治理,确保各类污染物达标排放、总量减少,实现优良天数达标率达80%以上。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:县交通运输局、县公安局、县住建局、县城管局)

27)创新执法方式,打击企业利用节假日和夜间偷排行为,做到发现一起、打击一起。加强环境执法队伍建设,提升执法专业化水平。(责任单位:市生态环境局江陵县分局)

2.积极推进省级战略,为全面建成小康社会增添动力。

28)抢抓省级战略机遇,加大对上争取力度,推动煤制气项目纳入国家煤制气战略规划,煤电煤化产业园纳入“十四五”国家现代煤化工产业创新发展布局,破解煤化工项目落地瓶颈。立足资源禀赋,依托区位优势,重点发展煤电、煤化工、现代物流等产业,形成新的经济增长点。完成煤炭储配基地一期建设,拉开煤炭资源转运交易序幕。加大对接协调力度,力争三峡集团煤制气、煤炭储配基地二期项目开工,香港建滔煤制醋酸项目获得核准、具备开工条件。(责任单位:县发改局、县煤电煤化指挥部)

29)做实项目秘书服务机制,定期开展督办调度,确保中航物流、申达电气、新元素板业等26个项目竣工投产;2019年签约项目开工率达到75%。(责任单位:县重点项目办)

30)加快推进交通项目建设,确保疏港一级公路、沿江一级公路、三观线等建成通车,G351等完成主体工程,完成郝穴砂石集并中心建设并投入运营。(责任单位:县交通运输局)

31)紧紧围绕生态修复、乡村振兴、农业水利等领域,加大向上争取力度,力争到位资金18亿元以上。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门)

32)始终坚持招商引资“一号工程”,力争引进合同投资额过亿元项目30个,其中工业项目21个,合同投资总额350亿元以上。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县政府各部门,各乡镇、管理区)

33)细化分解招商引资任务,压实各地各部门责任,形成人人肩上有担子、全员发力抓招商的良好工作格局。坚持大员上阵,发挥县领导示范引领作用,凝聚招商合力。鼓励引导社会力量参与招商,全面兑现奖励政策,进一步提高招商成效。(责任单位:县招商服务中心)

34)严把招商“五度”关,坚持不同区域、不同门槛招商,提高招商专业化水平。针对煤电煤化产业园和物流产业园,实施“敲门招商”,力争引进12家行业前十、投资过百亿的企业。围绕沿江产业园产业发展布局,力争引进一批产业链上下游企业。紧盯城东工业园停产半停产企业,采取自主盘活、兼并重组、资产转让等方式,加大“二次招商”力度,力争引进一批科技型项目,提升资源配置效率。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县煤电煤化指挥部、江陵开发区管委会、县发改局)

35)严格落实招商引资目标管理责任,实行一月一通报、双月一调度,倒逼招商工作责任落实。健全招商引资奖惩机制,设立招商引资英雄榜,营造比学赶超的招商氛围。(责任单位:县招商服务中心)

36)坚持规划引领,高标准完成园区总规和控制性详规编制。加大与市级规划对接力度,推动错位发展、融合发展、协同发展。(牵头单位:江陵开发区管委会、县煤电煤化指挥部;责任单位:县发改局、县自然资源和规划局、市生态环境局江陵县分局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县住建局、县供电公司、县应急管理局)

37)完成煤电煤化产业园铁路专用线建设,打通铁路运输“最后一公里”。(责任单位:县鹤翔有限公司、县煤电煤化指挥部

38)加快推动华电二期供热管网建设,力争实现园区企业供热全覆盖。(责任单位:县煤电煤化指挥部、江陵开发区管委会

39)加快增量配电项目试点建设,保证园区重点项目用电需求。(责任单位:县鹤翔有限公司、县发改局、县煤电煤化指挥部、江陵开发区管委会

40)实施园区污水管网改造,完成“一企一管”建设。(责任单位:县住建局)

41)完成县鹤翔有限公司体制改革,提升县级平台融资能力。积极参与组建市级投融资平台,为园区建设提供资金保障。(责任单位:县鹤翔有限公司、县财政局)

42)启动煤电煤化产业园核心区域征迁,加大园区闲置土地清理和收储力度,为优质项目落地腾出空间。(责任单位:马家寨乡、县自然资源和规划局)

3.发展壮大实体经济,为全面建成小康社会提供支撑。

43)力争培育产值过亿元企业达到20家,税收过百万企业达到30家。(责任单位:县经商局)

44)着眼企业融资需求,定期举办政银企对接会,完善政策性担保体系,着力化解企业融资难、融资贵的问题。鼓励引导企业对接多层次资本市场,共享资本市场发展红利,提升企业发展水平和核心竞争力。(牵头单位:县金融办;责任单位:江陵开发区管委会、县经商局)

45)组织开展“春风行动”,落实连续就业奖补政策,帮助企业解决招工难、用工难、留工难问题。(责任单位:县人社局)

46)精准落实减税降费优惠政策,进一步规范涉企收费,增强企业获得感。(牵头单位:县税务局;责任单位:县政府相关部门)

47)做实企业秘书服务机制,开通企业服务直通车,进一步畅通企业诉求通道,帮助企业解决实际困难。(责任单位:县经商局、县工商联)

48)力争新增规上企业12家、限上商贸企业7家。支持企业科技创新、品牌创建和管理提升,力争培育省级细分领域隐形冠军2家、小巨人企业1家、“两化”融合企业6家。(责任单位:县经商局)

49)鼓励企业引进上下游关联企业,提升产业整体竞争力。采取兼并重组、强强联合、优势互补等形式,加大产业整合力度,优化产业整体布局。用好产业引导基金,推动生产要素向优势产业集中,加快补齐机电制造、纺织服装、食品加工、循环经济等产业链条。(责任单位:江陵开发区管委会、县招商服务中心、县经商局)

50)深入实施“百企百亿”技改工程,鼓励引导实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”,力争工业技改投资增长10%以上。积极推进“互联网+”,深入实施“全民触网”“电商进村”工程,加快推动二三产业向智能化、高端化、绿色化方向发展,激发传统产业新活力。(责任单位:县经商局、县发改局)

51)建立县领导领衔产业发展机制,加大调度服务力度,力争食品加工产业产值过30亿元,纺织服装、机械制造、循环经济等产业产值过10亿元。(责任单位:县经商局)

52)加大“放管服”改革力度,进一步优化审批流程,力争审批时间再减一半。深入推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”行动,实现企业办理审批事项再压缩10%。全面开展窗口人员素质提升工程,做到零推诿、零距离、零积压,为企业和群众提供便捷热情服务。(牵头单位:县政务服务和大数据管理局;责任单位:县政府相关部门)

53)强化服务意识,大力打造服务周到、说到做到的服务体系。进一步规范检查、评比、考核等活动,减少对企业不必要的干扰,为企业营造宽松的发展环境。严格执行政商交往“负面清单”,严守底线、不越红线,构建亲不逾矩、清不远疏的政商关系。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门)

54)定期召开企业家代表座谈会,听取企业家意见建议,推动共同发展。(责任单位:县经商局、县工商联)

55)妥善解决企业高端人才子女上学、配偶就业等实际问题,为企业发展解决后顾之忧。(责任单位:县人社局、县教育局)

4.加快城乡融合发展,为全面建成小康社会补齐短板。

56)深入推进“五城同创”,完成省级文明县城、省级环保模范城市创建,打造生态宜居城市。(牵头单位:县五创办;责任单位:县委宣传部、市生态环境局江陵县分局)

57)完成楚才路北延、仙鹤路北延、发展路北延和沿河路建设,全力打通城市路网脉络。推进城区供水管网升级改造,加强城市供水保障。加快推进运动公园建设和滨江公园改造提升,不断满足市民健康休闲需求。实施市场监督局片区“拆墙建绿”工程,让群众共享更多绿色资源。持续推进内荆河综合治理和龙渊湖贯通工程,完成截污、清淤、补水、绿化等,打造城市休闲观光带。(责任单位:县住建局)

58)全力推进生活垃圾分类试点工作,加快垃圾分类终端设施和城区应急垃圾填埋场建设,推动城市可持续发展。(责任单位:县城管局)

59)实施城市更新工程,加大老旧小区和背街小巷改造力度,提升群众生活舒适度。(责任单位:县住建局、郝穴镇)

60)持续开展渣土运输专项整治,加大车辆乱停乱放执法力度,维护良好交通秩序。开展环境卫生综合治理,重点整治乱搭乱建和乱摆摊点等城市顽疾,全面改善城区面貌。(责任单位:县城管局、县交通运输局、县公安局)

61)建好“一个中心”,支持郝穴镇围绕县委、县政府中心工作,不断创新社会治理,提升中心城区首位度。突出“两个支撑”,支持熊河镇创新党建引领集体经济发展新模式,加快融入县城主城区;支持普济镇加快全域环境整治,依托区位优势,逐步打造为县域副中心。突出特色小镇建设,支持三湖管理区加快建设黄桃小镇,打造荆楚乡村农旅一体化示范区;支持六合垸管理区推进集中居住,建设幸福宜居农场;支持马家寨乡聚焦煤电煤化产业园发展,完善配套服务,建设物流小镇;支持白马寺镇发挥区域和农业资源优势,加快推进农业产业提档升级,建设农业强镇;支持资市镇以特色农业产业和古迹遗存为依托,打造精致农文旅乡镇;支持沙岗镇加强湘鄂西革命根据地早期旧址保护,加快建设红色革命老区;支持秦市乡扮靓江陵东大门,建设精品小乡。(责任单位:各乡镇、管理区)

62)深入落实藏粮于地、藏粮于技战略,完成“优质粮食工程”示范县验收,确保粮油生产安全稳定、持续增效。(责任单位:县发改局)

63)做优特色产业,有序扩大稻虾、菊花、黄桃、吊瓜、食用菌等种养规模,推进特色农产品基地建设。坚持农村一二三产业融合发展,建成2—3个农村产业融合发展示范园,不断拓展农业功能、提升价值链。加大品牌创建力度,推进“千里江陵”区域公共品牌建设,力争“三品一标”农产品新增5个。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇、管理区)

64)鼓励支持适度规模经营,加快培育发展家庭农场和种养大户,确保家庭农场数量新增10个。开展农民合作社规范提升行动,增强合作社服务带动力,力争创建省级示范社3家。加大农业企业发展扶持力度,培育市级及以上农业产业化龙头企业3家。进一步完善利益联结机制,打造多种经营主体联合体,实现新型经营主体辐射带动率达到75%以上。(责任单位:县财政局、县农业农村局,各乡镇、管理区)

65)大力推进农村土地整治,高质量完成4.48万亩高标准农田建设,稳步提升耕地质量。(责任单位:县农业农村局)

66)加快实施西干渠系统治理工程,启动实施石江渠综合治理项目,提高防汛抗旱能力。(责任单位:县水利和湖泊局)

67)落实农村科技特派员制度,建成1家省级农业科技示范基地,不断提升农技推广服务水平。(责任单位:县农业农村局、县科技局)

68)巩固全国“四好”农村路示范县创建成果,完成40公里农村公路提档升级、8座危桥改造和100公里美丽农村路建设,进一步改善通行条件。(责任单位:县交通运输局)

69)实施农村饮水安全补短板工程,加快改造秦市乡、普济镇等老旧供水管网,保障农村饮水安全稳定。(责任单位:县水利和湖泊局,秦市乡、普济镇政府)

70)加快农村电网改造升级步伐,确保群众放心用电、满意用电。(责任单位:县供电公司)

71)坚持串点成片、全域推进,抓好口子镇、口子村环境综合整治,清除影响村容村貌、无人居住的危旧破房,决战决胜人居环境整治三年行动。坚持试点先行,完成青山村、东李村、耀星村等6个省级美丽宜居村庄试点建设。(牵头单位:县乡村振兴指挥部;责任单位:各乡镇、管理区)

72)强化建房规划管控,推进统一设计、统一布局,提高农村居住集中化率。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:各乡镇、管理区)

73)加大社会主义核心价值观宣传,持续深入开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、最美家庭等创建活动,不断提高乡村社会文明程度。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:各乡镇、管理区)

74)充分发挥村规民约和群众自治组织作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,着力建设乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村。(牵头单位:县民政局;责任单位:各乡镇、管理区)

5.持续增进民生福祉,为全面建成小康社会筑牢保障。

75)全面落实积极的就业政策,加大对农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶力度,力争全年新增城镇就业4700人,城镇失业率控制在3%以内。(责任单位:县人社局)

76)全面落实城乡低保、农村五保、孤儿供养等政策,扎实开展社会救助、救灾救济、优抚安置等工作,最大限度保障困难群众基本生活。(责任单位:县民政局、县应急管理局、县退役军人事务局,各乡镇、管理区)

77)筑牢住房保障底线,高标准完成还迁房建设和棚户区、城中村改造,不断改善群众居住条件。(责任单位:县住建局)

78)实施养老提升工程,大力推进县福利院和中心镇养老院提档升级,加快基于居家养老、社区养老的智慧养老服务项目建设,努力实现老有所依、老有所养。持续推进殡葬综合改革试点,完成县殡仪馆重建工程,加快推进农村节地生态公墓建设,营造绿色文明的殡葬新风尚。(责任单位:县民政局)

79)认真开展全县第七次全国人口普查。(责任单位:县统计局)

80)完成新江陵一中和第二所城区公办幼儿园主体工程,持续优化教育资源布局;坚持五育并举,不断提升教育教学水平,深入推进“四个校园”建设,大力实施名师名课名校工程,办好人民满意教育。(责任单位:县教育局)

81)深入推进健康江陵建设,完成县人民医院内科楼主体工程,启动县妇幼保健院建设,完成资市镇、普济镇卫生院改扩建,不断改善群众就医条件;深化医药卫生体制改革,加快紧密型医共体建设,不断增强医疗人员能力素质,提高医疗服务水平。(责任单位:县卫健局)

82)加快文体事业发展,大力推进“六馆一院”和天绘体艺建设,扎实开展“戏曲进校园进乡村”活动,推进新全民健身示范工程,丰富群众精神文化生活。(责任单位:县文旅局)

83)加快推进县级公共法律服务平台建设,打造一站式服务平台,有效增加基层公共法律服务供给。(责任单位:县司法局)

84)不断加强科技宣传服务水平,常态化举办“科技活动周”“送科技下乡”等科普宣传活动,完成7个科普阵地建设,进一步提高公民科学素质。(责任单位:县科技局)

85)完善立体化信息化社会治安综合防控体系,深入推进“雪亮工程”、智慧平安乡镇和智慧平安社区建设,构建全方位、无死角的平安网。加强社会治安综合治理,持续开展“风暴行动”“飓风扫毒”等专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪活动,营造平安稳定的社会环境。(责任单位:县公安局)

86)严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任,加大安全隐患整治力度,确保安全生产形势持续稳定。(责任单位:县应急管理局)

87)深化道路交通安全生命防护工程建设,持续开展摩托车、电动车专项整治行动,维护道路交通安全。(责任单位:县公安局、县交通运输局)

88深入推进省级食品安全县创建,不断加强食品药品监管,让群众吃得放心、用得安全。(责任单位:县市场监督管理局)

89)坚持党管武装,扎实做好国防教育、兵员征集等工作,推动国防动员取得新成效。(牵头单位:县人武部;责任单位:各乡镇、管理区)

90)创新社会治理方式,积极推广郝穴镇江城社区“小巷微自治”等先进治理模式,打造全民共建共治共享新格局。(责任单位:各乡镇、管理区)

二、政府民生实事项目

91)江陵县16个村庄生活污水治理。(责任单位:市生态环境局江陵县分局)

92)县殡仪馆重建项目。(责任单位:县民政局)

93)中小学幼儿园安全防范能力提升工程。(责任单位:县教育局)

94)实施养老提升工程。(责任单位:县民政局)

95)江陵县2019年高标准农田建设项目。(责任单位:县农业农村局;完成时限:8月底前)

96)县人民医院内科楼建设项目。(责任单位:县卫健局)

97)农村公路提档升级工程。(责任单位:县交通运输局)

98)对全县21座危桥进行改造。(责任单位:县交通运输局)

99)西干渠治理工程。(责任单位:县水利和湖泊局)

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